县域是实现国家安全发展的基石，是我国农业生产和工业制造的主要载体，在国家城镇体系中处于基础地位。县域是我国的“米袋子”“菜篮子”，创造了全75.62%的一产增加值，部分农产品产量占比超过80%。县域是实体经济发展的重要载体，创造了全国40.91%的二产增加值，承载着47.86%的规上工业企业，直接关系到我国产业链供应链安全。县域是构建双循环格局的关键点，一些县的特色优势产业在全球都占有重要位置，县域庞大人口规模也是坚实的内需市场。

同时，也要看到县域发展存在不充分的现象，按照户籍人口计算，县域人均GDP仅为全国平均水平的60%，即使按常住人口计算，县域人均GDP也不足全国平均水平的70%，县域是国家现代化进程中的最大难点，需要各个层面给予更多关注。

为了全面、客观、准确评价县域发展状况，引导县域高质量发展，我们依据新发展理念，研究提出了县域高质量发展指标体系，包括总体实力、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等六个方面一级指标和21个二级指标，在此基础上构建了县域高质量发展指数，并利用县域发展数据库，对全国县域发展进行评价，完成县域高质量发展年度指数报告。

来源：财经城市规划设计研究院

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