政府间气候变化专门委员会(IPCC)《第六次评估报告综合报告：气候变化2023》显示，2011-2020年全球地表平均气温上升1.1℃,温室气体排放持续增加。按照2021年公布的国家自主贡献(NDCs)数据推算，预计2030年全球温室气体排放量可能会导致21世纪全球温升超过1.5℃,且很难将温升控制在2℃以内。已执行政策的预计排放量与NDCs预计的排放量之间存在差距，资金流也达不到所有行业和地区实现气候目标所需的水平，全球应对气候变化形势严峻。

为落实“双碳”目标，中国将“双碳”工作贯穿于经济社会发展全过程和各方面，构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的“1+N”政策体系，形成各方面共同推进的良好格局。截至2023年6月底，中国可再生能源装机约占总装机的48.8%,历史性超过煤电。同时，中国承诺不再新建境外煤电项目，并出资200亿元建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化。

2023年11月30日至12月12日，第二十八届联合国气候变化大会(COP28)将在阿拉伯联合酋长国迪拜世博城举行。COP28将对世界各国在实现《巴黎协定》目标方面取得的进展进行首次全球盘点。在此背景下，对中国碳达峰碳中和政策与行动进行梳理总结，一方面可以向国际社会分享中国落实“双碳”战略的主要做法、进展及成效，为推动落实《巴黎协定》贡献中国力量；另一方面，也希望能够为中国下一步推动“双碳”工作提供参考。

来源：生态环境部

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