“专精特新”一词最早来源于2011年7月，由时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次提出。2013年7 月，工信部发布《关于促进中小企业"专精特新"发展的指导意见》，进一步规范了“专精特新”的内涵，即“专业化、精细化、特色化、新颖化”。

全球贸易摩擦加剧、外部环境动荡。当前，全球产业竞争格局正在发生重大调整，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加，产业链供应链循环受阻，中小企业转型升级、市场开拓面临的挑战加大；同时受全球经济下行、疫情冲击等因素的影响，国际贸易保护主义抬头、全球贸易摩擦加剧。例如，近年来美国加紧了对我国在高科技领域的制裁和打压，为使中国高科技发展与美国“脱钩”，其对华高技术出口管制、供应链连环打击方面在范围、影响、剧烈程度上都达到空前新高。

中小企业是国民经济和社会发展的主力军。截至2020年底，全国市场主体总数超1.4亿户，以2020年规模以上企业（包括规模以上工业、服务业，有资质的建筑业，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业）为例，中小企业户数90.9万户，占全部规模以上企业的95.68%，营业收入137.3万亿元，占全部规模以上企业的60.83%，资产总额168.3万亿元，占全部规模以上企业的55.01%。

中小企业创新能力不断提升。2020 年规模以上工业企业中，有研发活动的小微企业占全部有研发活动企业的比例为81.1%，中小企业研发经费比2015年增长102.5%，有效发明专利数较2015年增长233.2%。

来源：吴晓波

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