过去的2021年，疫情此起彼伏、突发灾害、国际局势波动带来经济影响，都在改变着中国城市的生产、生活。以下的两方面特征和方向对城市职住、通勤产生较深远的影响。

北上广深人口增量放缓、二线城市人口增加

2021年，中国城镇化水平稳步提升达到64.7%，新发展阶段下中国城市的功能空间仍处于不断发展和完善的过程中。

值得关注的是，2021年北上广深常住人口增量放缓，四城合计仅增长12.5万人，而“新一线”城市或二线城市呈现人口增加的特征。武汉、成都、杭州、西安、南昌、长沙、青岛、郑州、宁波、贵阳、南京、福州等，是年度常住人口增量最多的城市。

人口增量的变化体现了国家新型城镇化的战略要求。《十四五新型城镇化实施方案》再次明确∶转变超大特大城市开发建设方式，推动超大特大城市瘦身健体。有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源。优化提升中心城区功能，增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提高综合能级与国际竞争力。完善郊区新城功能，引入优质资源、促进产城融合，强化与中心城区快速交通连接，实现组团式发展。”

从中期角度来看，一线城市人口增长将会放缓、转向质量提升，新一线、二线城市仍将经历一段时间的人口增加和空间拓展。

青年发展型城市建设，探索城市高质量发展路径

一座城市是否具备对青年发展的吸引力，直接关系到城市未来发展的潜力。

来源：中规智库

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